证照齐全，企业为何在越南仍被处罚？

在越南投资和经营的中国企业中，经常可以听到这样一句话：
“我们证照都有，为什么还是被罚？”

事实上，在实际执法与合规实践中，是否被处罚，往往并不只取决于企业是否拥有营业执照或行业许可证。
很多企业在形式上“合法”，却在运营过程中不断累积合规风险，最终仍然面临行政处罚。

那么，为什么企业明明证照齐全，却依然会被处罚？

一、许可证只是“准入条件”，并非合规的全部

对很多企业而言，取得营业执照或行业许可证只是第一步。
然而在越南，许可证更多意味着：

• 企业被允许进入某一行业

• 企业具备开展业务的基本资格

但在取得许可证之后，企业仍需持续满足一系列运营层面的合规要求，例如：

• 实际经营活动是否与登记内容一致

• 是否持续满足行业准入条件

• 是否履行后续报告和申报义务

如果企业只关注“拿证”，而忽视“持证后的合规管理”，风险便会逐渐显现。

二、实际经营内容与许可范围不一致

这是外资企业最常见、也最容易被忽视的违规情形之一。

在实践中，常见问题包括：

• 实际提供的服务超出登记或许可范围

• 业务模式发生变化，但未同步调整许可内容

• 以“试运营”“临时安排”为由开展未批准业务

即使企业最初合法取得许可证，只要实际经营与批准内容不一致，就可能被认定为违规。

三、未持续满足行业监管条件

部分行业在越南属于持续监管行业，即使已经取得许可证，企业仍需长期满足相关条件，例如：

• 人员资质要求

• 场地、设备或系统条件

• 内部管理和操作流程要求

如果企业在运营过程中因成本、人员变动或业务调整而不再满足条件，监管机关仍可依法处罚。

四、忽视后续申报与报告义务

很多企业误以为，只要公司正常经营、按时纳税，就不会出现合规问题。

但实际上，越南法律对企业设有多项持续性申报和报告义务，例如：

• 定期或年度报告

• 特定事项变更的申报

• 行业主管机关的专项报告

未按规定履行这些义务，即使企业持有完整证照，也可能被处罚。

五、内部管理和实际操作不符合法律要求

在执法实践中，监管机关并不仅检查文件，更关注企业的实际操作情况。

常见风险包括：

• 内部规章制度与法律不一致

• 用工管理不符合法律要求

• 合同履行方式存在合规问题

企业即使“证照齐全”，只要日常运营存在违规操作，同样可能面临处罚。

六、企业为何往往在被罚后才发现问题？

在实际咨询中，很多企业存在以下共性：

• 认为合规就是取得许可证

• 缺乏持续法律管理机制

• 只在设立阶段咨询律师

• 运营阶段主要依靠经验判断

这种做法使企业在不知不觉中偏离合规要求，直到被检查或处罚才意识到问题。

七、长期法律顾问如何帮助企业避免“有证也被罚”？

长期法律顾问服务的核心价值，并不在于协助企业“拿证”，而在于帮助企业合法、持续地用证经营。

通过持续法律支持，律师可以协助企业：

• 定期审查实际经营是否符合法律和许可要求

• 提醒持续性合规义务和监管重点

• 在业务调整前进行法律评估

• 将法律要求落实到内部流程和操作中

这种方式，能够显著降低企业因运营违规而被处罚的风险。

八、哪些企业尤其容易出现“证照齐全却被罚”的问题？

以下类型的企业，尤其需要重视持续合规管理：

• 在越南经营多年的外资企业

• 业务模式不断调整或扩展的企业

• 属于受监管行业的企业

• 没有内部法务团队的中小企业

对这些企业而言，合规管理是一项长期任务，而不是一次性工作。

九、DEDICA 为企业提供的持续法律支持

DEDICA 律师事务所长期为在越南经营的中国企业提供持续性的法律顾问服务，重点包括：

• 企业运营合规的定期审查

• 许可条件与实际经营匹配评估

• 法律变化的持续跟踪与提示

• 内部制度与流程的合规优化

DEDICA 的服务目标，是帮助企业在被检查之前发现问题，而不是在被处罚之后补救。

结语

在越南经营，“有证”并不等于“合规”。
真正决定企业是否被处罚的，往往是日常运营是否持续符合法律和监管要求。

通过长期法律顾问服务，企业可以将合规管理融入日常经营，避免因忽视细节而付出高昂代价。

DEDICA 律师事务所，致力于成为中国企业在越南值得信赖的长期法律合作伙伴。

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