司法委托在越南涉外纠纷中的作用

在全球化和国际一体化的大背景下，越来越多的民事、商业、劳动等法律关系涉及外国当事人或部分行为发生在国外。在此情况下，司法委托成为解决涉外纠纷不可或缺的法律工具。以下文章将更新越南有关司法委托的最新法律规定，明确其作用、意义及应用方式。

1. 什么是司法委托及越南最新法律依据

1.1 司法委托的定义

根据《2007年司法协助法》，司法委托是指越南或外国有权机关以书面形式提出的要求，要求执行一项或多项司法协助活动。

司法委托是司法协助的一种形式，目的是协助诉讼机关和纠纷双方进行诉讼活动或收集证据、送达文书、核实证人、鉴定等，尤其是在这些活动超出越南机关直接干预能力的情况下。

1.2 最新法规更新——第13/2025号联合通知修订第12/2016号通知

2025年8月29日，第13/2025/TTLT-BTP-BNG-TANDTC号联合通知正式颁布，并于2025年9月1日起生效。

此次修订内容主要集中在更新越南提出司法委托请求的权限，例如将“省级民事判决执行机关”扩展为“省、市级民事判决执行机关”，以反映中央直辖市的分级制度。

新通知还修订了部分有关外国在越南提出司法委托的条款，明确越南在接收外国请求时的责任与程序。

2. 司法委托在涉外纠纷中的作用

司法委托不仅仅是行政程序，更在涉外纠纷中发挥战略性作用，具体体现在以下方面：

2.1 确保国际证据收集的可行性

在涉外纠纷中，常常需要从越南境外收集证据、文件或证人证词。如果没有司法委托机制，由于语言差异、外国法律限制、地域距离及权限问题，操作极易受阻。

**例如：**当被告是居住在国外的外国人，或证据资料保存在他国时，越南将通过司法委托，要求外国有权机关协助提供证据或传唤证人。

2.2 判决/裁定的合法性与正当性

通过司法委托，越南法院可以获得国外认可的合法证据、文件，提高判决的可执行性和权威性。

此外，文书送达、证人传唤、证据收集若经由司法委托程序进行，将有效避免侵犯当事人权利（例如因未收到通知而未能参与诉讼），从而确保程序公正。

2.3 提高国际诉讼效率，降低法律风险

与自行联系外国机关相比，司法委托有助于缩短时间。根据第12/2016号通知及第13/2025号修订通知制定的标准表格和程序，使委托要求更透明化。

此外，通过依据国际条约或“互惠原则”（reciprocity）提出委托请求，可有效降低因外国法律不同而导致的风险，提高请求被接受的可能性。

2.4 协助执行判决，保障当事人权益

司法委托不仅在审判阶段发挥作用，还在涉外民事判决执行阶段扮演重要角色，例如在国外核实财产、追回资产等。

第13/2025号通知还扩大了执行机关的范畴，确保中央直辖市具备相应权限，从而更好地保护当事人利益，简化执行流程。

3. 当前的局限与改进建议

3.1 现实难题

• **等待时间过长：**由于受到外国法律、行政流程、语言及程序影响，司法委托结果通常需长时间等待，可能影响诉讼时效，延误案件进展。

• **费用高昂：**包括手续费、实际支出及国际转账费用等，对请求方造成一定经济压力，预付费用的计算也较为复杂。

• **法律差异大：**越南尚未与所有国家建立双边司法协助关系，一些国家不承认“互惠原则”，可能导致请求被拒或延迟处理。

• **权限不清：**有些基层机关不具备司法委托权限，需上报省级机关，增加时间成本。

3.2 提升效率的建议

• **缩短处理期限：**建议与外国签订双边/多边协议，简化行政流程，或采用电子系统加快文书、资料交换。

• **降低费用门槛：**设立合理、透明的收费标准，允许快速预付，部分情况下可对经济困难者提供资助。

• **强化国际合作：**积极签订、加入国际公约，如民事协助、送达、证据采集等，以建立更明确的法律框架。

• **加强基层培训：**对省市级法院、检察机关进行培训，确保其了解新通知规定，正确准备语言、翻译、认证等文件。

• **聘用跨国法律顾问：**建议当事人聘请有国际经验的律师协助起草委托申请，跟进流程，最大程度保障其合法权益。

结语

司法委托是处理涉外纠纷的重要法律工具，有助于收集证据、确保程序合法性及提升判决执行效果。通过第13/2025号通知的最新修订，越南在完善民事与判决执行司法协助机制方面更进一步。

若您正在参与或准备参与一项涉外民事诉讼，并需要收集国际证据或送达文书，请从一开始就合理运用司法委托机制——明确权限机关、准备标准文件、计算费用并持续跟进。周全的准备将有助于降低风险、节省时间，并最大程度保障您的合法权益。

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