현급 공안 폐지 후 베트남 내 외국인 형사사건은 누가 수사하는가?

베트남이 2025년 3월 1일 현급 공안을 폐지한 이후, 외국인이 관련된 사건을 어느 기관이 수사하는지에 대한 질문은 멀리 떨어져 있는 많은 가족에게 절실한 문제가 되었습니다. 약 700개의 현급 수사기관이 활동을 종료하였으며, 잘못된 곳의 문을 두드리는 일은 친지가 막 구금된 직후의 소중한 초기 며칠을 가족이 잃게 만들 수 있습니다.

여러분의 친지가 공안의 소환을 받아 조사를 받게 되었거나 막 구금되었지만, 여러분은 해외에 있고 친지가 체포되었다는 단 한 줄의 소식만 받았을 수 있습니다. 이제 어느 기관이 사건을 담당하고 있으며, 친지가 어디에 있고 건강 상태가 어떤지 알기 위해 어디에 연락해야 할까요? 외국인의 사건은 예전처럼 여전히 당연히 성급 공안이 수사할까요, 아니면 이제 사급(社級) 공안이 담당할 수도 있을까요? 그리고 단지 관련자로서 조사에 소환된 경우, 본의 아니게 불리한 입장에 처하지 않으려면 어떤 권리가 있을까요? 아래 글에서는 개혁 이후의 수사 체계, 외국적 요소가 있는 사건을 담당하는 기관, 그리고 즉시 취할 수 있는 조치를 명확히 설명합니다.

2025년 3월 1일부터 형사 수사 체계가 어떻게 바뀌었는가

이전에 공안은 부(部), 성(省), 현(縣), 사(社)의 4단계로 조직되어 있었습니다. 2025년 3월 1일부터 이 체계는 부, 성, 사의 3단계로 재편되었으며, 현급 공안은 더 이상 두지 않습니다. 이는 수십 년 만에 이루어진 공안 조직의 가장 큰 변화로서, 2단계 지방정부 구축 방침과 함께 추진되었습니다.

조직의 변화는 수사기관의 변화로 이어졌습니다. 인민공안 내의 경찰수사기관은 이제 공안부 경찰수사기관과 성급 공안 경찰수사기관의 2단계만 존재합니다. 전국 약 694개의 현급 공안 수사기관이 활동을 종료하였고, 그 업무 전부가 성급 공안으로 이관되었습니다. 전환 시점 이전에 현급 공안이 담당하고 있었거나 일시 중지하였던 사건은 모두 성급 공안의 관할 부서로 인계되어 수사가 계속됩니다.

법적으로 이 변화는 주로 형사소송법 일부 조항을 개정·보충하여 2025년 7월 1일부터 시행된 법률 제99/2025/QH15호와, 공안부의 조직 구조를 규정한 정부 시행령 제02/2025호를 통해 이루어졌습니다. 독자에게 중요한 점은, 많은 사람이 익숙하게 부르던 "현 공안"이라는 명칭이 이제 사라졌으며, 모든 수사 창구가 성급 공안과 사급 공안으로 통합되었다는 것입니다.

베트남에서 죄를 범한 외국인은 어느 법률에 따라 수사받는가

베트남에서 사건에 연루된 친지를 둔 가족들 사이에 매우 흔한 오해는 대사관이나 영사관이 "모든 것을 해결해 줄 것"이라는 믿음입니다. 실제로 베트남 영토에서 행해진 범죄 행위는 원칙적으로 베트남 법률에 따라 처리됩니다. 형사소송법은 이 원칙을 명확히 규정하고 있습니다.

다시 말해, 베트남의 수사기관이 사건을 직접 접수하고 수사를 진행하는 주체입니다. 당사자가 국적을 둔 국가의 외교공관은 영사 접견이나 처우 감시 등 제한된 범위에서 지원 역할을 하지만, 변호인의 역할을 대신할 수 없으며 소송 절차에 개입하지 않습니다. 유일한 예외는 외교적 또는 영사적 면제를 누리는 사람들로서, 이는 일부 외교관으로 구성된 매우 좁은 범위이며, 그러한 경우는 국제조약 또는 외교 경로를 통해 해결됩니다.

그렇다면 외국인이 관련된 사건은 어느 기관이 수사하는가

개혁 이후, 외국인이 관련된 사건을 포함한 대부분 사건의 주된 수사 창구는 성급 공안 경찰수사기관입니다. 형사소송법은 해당 법원의 재판 관할에 따라 수사 관할을 배분합니다.

현급 공안이 더 이상 존재하지 않기 때문에, 사급 공안이 일선 업무의 일부를 담당하게 되었습니다. 사급 공안은 범죄에 대한 고소·신고를 접수하고 예비 확인을 거친 뒤 관할 수사기관으로 이송하며, 현행범이나 수배 중인 사람을 발견한 경우 조서를 작성하고 초기 진술을 청취한 후 즉시 신병을 인계하거나 수사기관에 즉시 보고합니다. 또한 수사관인 일부 사급 공안의 장 또는 부장은 자신의 관할 구역에서 발생한 경미한 범죄 및 중대한 범죄 사건의 수사를 맡을 수 있습니다.

따라서 구분의 기준은 당사자가 베트남인인지 외국인인지가 아니라, 범죄의 유형과 해당 법정형의 최고 한도입니다. 형법은 범죄를 네 가지 유형으로 분류하며, 이것이 사건이 어느 계통에 속하는지를 가늠하는 척도입니다.

실제로 외국인이 관련된 사건은 단순한 경우가 드뭅니다. 언어 장벽, 외교기관에 대한 통보 요건, 외국에서 발급된 신원 및 서류의 확인, 국제조약과 관련된 문제 등으로 인해 이러한 사건 대부분은 성급 공안 경찰수사기관이 직접 담당합니다. 특히 중대하고 복잡하며 다수 국가와 관련된 사건의 경우, 공안부 경찰수사기관이 직접 수사할 수 있습니다. 사급 공안은 주로 초기 접수와 관할 구역 내 경미한 사건의 처리 역할을 하며, 관할을 벗어나는 경우 상급 계통으로 사건 기록을 이송합니다.

외국인이 관련된 사건이 일반적으로 거치는 단계

절차를 이해하면 해외의 가족이 언제 누구에게 연락해야 하는지 알 수 있습니다. 외국적 요소가 있는 형사사건은 일반적으로 다음 단계로 진행됩니다.

1. 정보 접수: 사급 공안 또는 수사기관이 고소·신고를 접수하거나 현행범을 체포한 뒤 초기 진술을 청취합니다.
2. 통보: 신병을 확보하거나 체포할 때 관할 기관은 가족과 지방정부에 통보해야 하며, 외국인인 경우 외교 경로를 통해 통보해야 합니다.
3. 입건 및 수사: 사건은 관할 성급 공안 경찰수사기관으로 이송되어 피의자 입건, 신문, 증거 수집이 이루어집니다.
4. 권리 보장: 베트남어에 능숙하지 않은 당사자에게는 통역인이 배정되며, 변호인은 초기 단계부터 참여할 수 있습니다.
5. 수사 종결, 기소 및 재판: 사건 기록은 검찰로 이송된 뒤 관할 법원으로 넘어가 제1심 재판이 진행됩니다.

외교 경로를 통한 통보 단계는 가족의 인식에서 종종 간과되지만, 중요한 보장 장치이며 해외의 친족이 공식 정보를 얻을 수 있는 통로입니다.

많은 사람이 충분히 인지하지 못하는 또 다른 점은 변호사가 참여할 수 있는 시점입니다. 법률은 재판까지 기다릴 것을 요구하지 않습니다. 변호인은 사건의 가장 이른 단계, 즉 사람이 체포되거나 구금된 순간부터 참여할 권리가 있습니다.

실무에서 흔히 발생하는 법적 위험과 실수

개혁 이후 가장 흔한 첫 번째 실수는 잘못된 기관에 연락하는 것입니다. 해외의 많은 가족이 여전히 예전 주소의 현급 공안에 전화하지만 그곳은 더 이상 사건을 담당하지 않는다는 답변을 듣고, 사건 기록은 이미 성급 공안으로 이관된 상태입니다. 잘못된 문의를 할 때마다 시간이 흘러가는데, 사람이 구금된 직후의 초기 단계야말로 정보를 파악하고 권리를 보호하는 것이 가장 필요한 시기입니다.

두 번째 실수는 외국적 요소가 있으면 당연히 성급에 속한다는 옛 믿음에 근거하여 담당 계통을 잘못 판단하는 것입니다. 이전에는 피고인, 피해자 또는 당사자가 해외에 있거나 관련 재산이 해외에 있는 사건은 성급 인민법원의 관할로 분류되었습니다. 2025년 개정 이후 인민법원 체계에서는, 해외에 있다는 요소가 더 이상 사건을 성급으로 올리는 자동적 근거가 아닙니다. 이제 배분은 주로 범죄의 유형과 형량에 따라 결정됩니다.

혼동하기 쉬운 두 가지 상황을 구분해야 합니다. "베트남에 있는 외국인"이 베트남에서 죄를 범한 경우는 다른 모든 사건과 마찬가지로 범죄 유형에 따라 배분됩니다. 반면 "해외에 있는 당사자"나 해외의 재산은 별개의 요소이며, 복잡한 정황이 많거나 여러 계층·여러 부문과 관련되거나 대외 관계에 영향을 미치는 경우 사건은 여전히 성급으로 올라갈 수 있습니다. 상황을 정확히 판단하려면 죄명, 형량, 사건의 성격을 살펴야 하며, 단지 "외국"이라는 단어가 있다는 이유만으로 추정할 수 없습니다.

세 번째 실수는 재판이 임박해서야 변호사를 찾는 것입니다. 수사와 신문 단계야말로 진술과 사건 기록이 형성되는 시기입니다. 외국인의 경우 언어 장벽으로 인해 잘못 이해된 답변이 불리하게 작용할 위험이 커집니다. 마찬가지로, 관련자로서 공안의 조사 소환을 받았을 때 많은 사람이 자신의 법적 지위와 권리를 명확히 이해하지 못한 채 답변합니다.

마지막으로, 당황하지 않기 위해 기억해야 할 근본 원칙이 있습니다. 신병 확보나 구금은 이미 유죄임을 의미하지 않습니다. 구금은 소송 과정에서의 예방적 조치일 뿐입니다.

외국적 요소가 있는 사건에서 DEDICA의 역할

수사 체계가 막 바뀐 상황에서, 현재 사건을 담당하는 정확한 기관을 확인하는 일은 멀리 있는 사람에게 더 어려워졌습니다. DEDICA는 여권 정보와 몇 가지 초기 단서를 바탕으로 공안 기관에 연락하여 친지가 어디에 구금되어 있는지 파악한 뒤, 변호인으로 등록하고 사건 전 과정에서 의뢰인을 보호합니다. 변호인은 신문에 참여하여 의뢰인이 강압이나 유도 진술을 당하지 않고 자신의 권리를 온전히 행사하도록 보장하는 한편, 해외의 가족이 친지의 상황과 건강을 알 수 있도록 정보의 통로 역할도 합니다.

DEDICA는 또한 당사자가 소환장에 따라 수사기관에 출석하기 전에 적법하게 대응하는 방법을 자문하고, 통역 문제를 지원하며, 필요한 경우 외교 경로와 협력하고, 외국인에 의해 피해를 입은 개인 또는 기업 등 피해자의 이익도 보호합니다. 친지가 사건에 연루되어 있는데 어디서부터 시작해야 할지 모르신다면, 변호사와의 조기 상담이 처음부터 올바른 절차를 설계하는 데 도움이 됩니다.

외국적 요소가 있는 형사사건은 죄명, 증거, 소송 단계가 저마다 다르며, 초기 시기가 가장 결정적인 경우가 많습니다. 친지가 베트남에서 막 조사 소환을 받았거나 막 구금되었다면, DEDICA에 연락하여 변호사가 사건을 담당하는 기관을 확인하고 귀하의 구체적인 상황에서 권리를 보호하기 위한 절차를 자문받으시기 바랍니다.

본 글은 작성 시점에 시행 중인 법률 규정에 근거한 참고 자료입니다. 각 사안은 고유한 정황이 있으며 사건 기록, 증거, 소송 단계에 따라 달라지므로, 정확한 자문은 DEDICA 변호사와 상담하시기 바랍니다.