취업허가 신청 전 외국인력 사용 수요 설명 의무

소규모 외국인투자기업의 대표인 Q 씨가 DEDICA에 문의했습니다:

"저희 회사는 곧 외국인 기술 전문가 한 명을 장기 근무를 위해 베트남으로 데려오려고 합니다. 관리 부서가 인터넷을 찾아보니, 먼저 외국인력 사용 수요를 설명하는 보고서를 한 달 전에 제출하고 관할 기관의 서면 승인을 기다린 뒤에야 취업허가서를 신청할 수 있다고 나와 있었습니다. 그런데 한 지인은 규정이 막 바뀌어 이제는 한 번에 처리한다고 하더군요. 저희 회사에는 사내 법무팀이 없어 상당히 혼란스럽습니다. 결국 수요를 미리 설명해야 하는지, 어디에 제출하는지, 얼마나 걸리는지, 잘못하면 전문가의 입국이 지연되는지 궁금합니다. 변호사님의 설명을 부탁드립니다."

DEDICA 자문 Q 씨의 고민은 요즘 매우 흔합니다. 외국인력에 관한 규정이 2025년 8월에 근본적으로 바뀌었지만, 인터넷에 유통되는 대부분의 안내는 여전히 옛 체계를 따르고 있기 때문입니다. 신청서를 준비하기 전에 전체 그림을 파악하실 수 있도록, DEDICA는 네 가지 측면을 차례로 분석합니다. 수요 설명 의무가 지금도 존재하는지와 언제 하는지, 신청 서류와 제출처 및 처리 기간, 취업허가서가 필요 없는 경우, 그리고 옛 절차를 잘못 적용할 때의 위험입니다.

현행 규정상 외국인력 사용 수요 설명

Q 씨의 질문에 직접 답하면, 수요를 설명할 의무는 여전히 존재하지만 그 방식이 완전히 달라졌습니다. 법전 차원에서, 외국인 근로자를 채용하기 전에 수요를 설명하고 승인을 받아야 한다는 점은 여전히 의무입니다.

달라진 점은 처리 방식에 있습니다. 이전에는 수요 설명이 별도의 절차였습니다. 기업이 설명 보고서를 제출하고, 노동 관할 기관의 서면 승인을 기다린 뒤에야 취업허가서 신청서를 제출했습니다. 2025년 8월 7일부터 시행령 219/2025/NĐ-CP가 시행령 152/2020 및 70/2023의 외국인력 관련 부분을 대체하고, 수요 설명 절차를 취업허가서 신청 서류 자체에 통합했습니다.

다시 말해, 수요 설명과 취업허가서 신청이 이제 같은 서식 위에 놓이며 같은 서류 묶음으로 제출됩니다. 기업은 더 이상 사전에 별도의 수요 승인 절차를 완료할 필요가 없습니다.

Q 씨에게 이는, 관리 부서가 옛 안내처럼 수요 승인을 받기 위해 한 달 앞서 준비할 필요 없이, 설명이 이미 포함된 취업허가서 서류를 준비하면 된다는 뜻입니다.

신청 서류, 제출처 및 처리 기간

수요 설명이 이미 허가 서류의 일부이므로 기업은 하나의 절차만 따릅니다. 서류는 제3호 서식에 따른 수요 보고·설명 겸 취업허가서 신청 문서로 시작하며, 건강검진서, 유효한 여권, 범죄경력증명서, 사진, 그리고 근로자의 직위가 관리자, 집행이사, 전문가 또는 기술 근로자임을 증명하는 서류가 함께 포함됩니다.

시기와 관련하여, 기업은 근로자의 예정 근무일 전 제출 기한을 살펴야 합니다.

제출처와 결정 기관 역시 지방 분권화 방향으로 바뀌었습니다. 권한은 이제 기업의 본사 소재지 또는 근로자의 근무 예정지의 성급 인민위원회에 있으며, 서류는 공공행정서비스센터를 통해 또는 국가 공공서비스 포털에서 온라인으로 제출합니다.

따라서 서류가 완비된 시점부터 관할 기관은 10근무일 이내에 수요를 승인하고 허가서를 함께 발급합니다. 거부하는 경우에는 서면으로 사유를 밝혀야 합니다. 전문가를 데려오려는 Q 씨의 계획에서는, 예정 근무일 전 "10일 이상"이라는 기준이 일정을 미루지 않기 위해 주시해야 할 지점입니다.

취업허가서 발급 대상이 아닌 경우

Q 씨가 먼저 확인해야 할 갈래가 있습니다. 모든 외국인 근로자가 취업허가서를 받아야 하는 것은 아닙니다. 근로자가 면제 대상에 해당하면 기업은 위 허가 절차를 따르지 않으며, 따라서 제3호 서식에 따른 수요 설명도 하지 않습니다. 노동법전과 시행령 219/2025는 꽤 많은 면제 집단을 열거하며, 외국인투자기업에서 흔한 경우는 다음과 같습니다.

• 유한책임회사의 소유자 또는 출자 사원, 또는 주식회사의 이사회 의장이나 이사로서 출자액이 30억 동 이상인 경우.
• 1년간 총 90일 미만으로 베트남에 입국하여 근무하는 경우.
• 베트남의 WTO 약속상 11개 서비스 분야 중 하나에서 기업 내부 이동을 하며, 사전에 최소 12개월 이상 해외에서 고용된 경우.
• 재무, 과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환 또는 우선 분야에서 근무하며 부, 부처 또는 성급 인민위원회의 확인을 받은 전문가.

허가서가 면제되더라도 이들 대부분은 취업허가 비대상 확인서를 발급받는 절차를 밟거나, 최소한 근로자가 근무를 시작하기 전에 관할 기관에 통보해야 합니다. 허가 면제가 곧 아무것도 하지 않아도 된다는 뜻은 아닙니다. 자사 근로자가 허가를 받아야 하는 대상인지 면제 대상인지 정확히 판단하는 것이 첫 단계이며, 그것이 이후 서류 전체를 좌우합니다.

옛 절차를 잘못 적용하거나 절차를 누락할 때의 위험

법무팀이 상주하지 않는 기업에서 가장 큰 위험은 고의적 위반이 아니라 낡은 안내를 따르는 것입니다. 흔한 세 가지 상황이 있습니다. 첫째, 옛 2단계 절차를 그대로 밟아 별도의 수요 보고서를 작성하고, 기관이 더 이상 별도로 발급하지 않는 서면 승인을 기다리며, 제3호 서식으로 한 번에 제출하는 것보다 몇 주씩 지연되는 경우입니다. 둘째, 권한이 성급 인민위원회로 이관되고 서류가 공공행정서비스센터를 거치는데도 옛 서식과 옛 창구로 서류를 준비하는 경우입니다. 셋째, 자사 근로자가 허가 면제라고 잘못 판단해 아무 조치도 하지 않지만, 실제로는 면제 확인서나 통보가 여전히 필요한 경우입니다.

직접적인 결과는 서류가 반려되고 인력을 데려오는 일정이 미뤄지는 것입니다. 서류가 정확하지 않으면 관할 기관이 수요를 승인하지 않고 허가서 발급을 거부할 수 있기 때문입니다. 더 우려스러운 것은 허가서가 발급되기 전에 근로자가 근무를 시작하는 경우입니다. 근로자는 출국 조치되거나 추방될 수 있고, 기업은 법령에 따라 처리됩니다.

여기서 기한 내 제출과 지연 제출의 차이는 단순한 절차의 문제가 아니라, 전문가가 사업 계획에 맞춰 도착하는지의 문제입니다.

Q 씨의 상황이 주목할 만한 이유는 어느 한 절차가 아니라, 외국인력 규정이 끊임없이 바뀌고 사내 법무가 없는 기업이 이를 따라잡기 매우 어렵다는 점에 있습니다. 바로 이것이 DEDICA의 상시 법률 자문 서비스가 담당하도록 설계된 일입니다. 기업에 직접 영향을 미치는 신규 규정을 밀착 관리하고, 문제가 발생하기 전에 노동 서류와 계약 및 준법을 검토하며, 모든 결과물은 고객에게 전달되기 전에 경험 많은 변호사가 확인합니다. 외국인력을 데려올 준비를 하고 계시거나 월 단위의 안정적인 법률 파트너를 원하신다면, 회사 규모에 맞는 방안에 관하여 DEDICA에 문의해 주십시오.

위 내용은 게재 시점의 현행 규정에 따른 참고용이며, 기업마다 상황과 법적 위험이 다르므로 구체적인 사안에 관하여는 DEDICA 변호사의 자문을 받으시기 바랍니다.